魏本华：后疫情时代中国助力经济复苏和中长期展望
编者按
12月8日由国际货币基金组织（IMF）驻华代表处和中国人民大学国际货币研究所（IMI）联合举办的“2021年国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望报告》发布会”以线上视频会议的形式举行。IMI学术委员、国家外汇管理局原副局长魏本华出席发布会并发言。他指出了中国在提供疫苗，助力全球经济复苏中发挥了中流砥柱的作用，并对国际货币基金组织促进后疫情时代经济恢复的相关援助规划和举措表示赞赏。然后魏本华先生从中国经济的强韧性、有效的风险预警机制、稳健的货币政策和高水平对外开放四个方面论证了中国经济在长期中总体向好的态势。
以下为会议纪要全文：
Barnett先生对2021年10月国际货币基金组织发布的《世界经济展望报告》做了全面深入的分析，我很赞同，同时，我也原则上同意基金组织工作人员在世界经济展望中对世界经济形势的看法以及他们提出的政策建议。
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当前世界经济仍然面临的问题
本期10月份世经展望对世界经济增长的数字比7月份世经展望报告下调了0.1个百分点，为5.9%，对2022年的预测没有改变，仍旧是4.9%，促使国际货币基金组织对世界经济展望略有下调的主要原因还是疫情问题。更准确地说，由于世界各国接种疫苗的速度不一样，发达国家是比较快的，基本上接种第一针的人群超过了60%。可是在低收入发展中国家还不到5%，略微超过4%，新兴经济体中这一数字略高一些，大约在45%左右。
发达国家面临的不是疫苗供给问题，而是相当的人群对疫苗的认识问题，即如何克服心理障碍去接受疫苗接种的问题。而发展中国家是得不到疫苗的充分供给以及安排疫苗接种的能力的问题。所以，全球经济增长趋势呈现分叉现象，Bifurcation或Forking，即发达经济体短期的形势要略好于新兴经济体和发展中国家，中长期趋势依旧是新兴经济体和发展中国家的经济发展要好于发达国家。
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IMF对抗疫的贡献和一些问题
保持世界经济持续稳定的前提是必须要加强国际合作抑制住疫情，病毒不分国界，只要有一个国家还没有解决防疫问题，全球人民就得不到平安。因此，发达国家以及有能力提供疫苗的国家和国际组织必须携手合作，积极向发展中国家特别是低收入发展中国家提供疫苗和医疗支持，很高兴看到国际货币基金组织为发展中国家提供资金支持，对他们的抗疫做出了重大的贡献。
1、国际货币基金组织和世界卫生组织，世界银行、世界贸易组织联合提出了国际社会共同出资500亿美元的方案，以解决全球防疫问题，预计使全球大约30%的人口在今年年底接种疫苗，在2022年年中时至少60%的人口接种疫苗。在这里，请Barnett先生给我们介绍一下，首先500亿的资金是否已经落实，以及全球接种疫苗的计划实现的情况如何。
2、国际货币基金组织在Emerging Financing紧急贷款灵活信贷额度（FCL）和短期流动性额度（SLL）及其它贷款下向需要资金的成员提供了大量的资金支持，但是如果疫情继续延续到明年年底甚至更远的将来，基金组织的基金是否能够满足所有成员的需要。在这种情况下对第十六次基金组织的份额总检查会有什么样的影响，虽然这个题目不是本期世界经济展望中的重点，但如果有可能也请Barnett先生介绍。
3、国际货币基金组织通过了历史上最大规模的特别提款权分配，总额大约是4565亿SDR，约折合6500亿美元，在通过分配的同时就提出有能力的成员自愿将所分配的特别提款权转给确有需要的发展中成员使用，即为从相对比较富裕的成员转给相对比较贫穷的成员使用。这个自愿转交特别提款权供发展中国家使用进展如何？
4、灾难控制和救急信托基金Catastepho Containment and relief Truat，这个基金提出融资14亿美元的计划，请问Barnett先生这个信托基金募集情况如何。在抗疫合作上，中国一贯主张要加强国际合作，今年10月30日中国国家主席习近平在以视频方式出席二十国集团领导人第16次峰会第一阶段会议时，发表演讲指出，要坚持公平公正、加大向发展中国家提供疫苗力度，为全球疫苗合作，特别是发展中国家获取疫苗提供金融支持，中国已向100多个国家和国际组织提供超过16亿剂疫苗。今年全年将对外提供超过总额20亿剂疫苗，中国并且与16个国家开展疫苗联合生产，同30个国家一道发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议。习近平主席在11月末向中非部长会议论坛发表演讲时，为了帮助2022年非洲人口60%接种疫苗的目标，中国将向非洲国家额外提供10亿剂疫苗，其中6亿剂赠与，另外4亿剂中国的公司将与有关国家联合生产。此外，中国将为非洲国家建立十个医疗卫生项目，并派出1500名医疗人员和公共卫生专家支援非洲国家。基金组织总裁奥格尔基耶娃在向国际社会呼吁必须开展国际合作活动时说，结束疫情是可以解决的问题，但需要全球的行动，而且是必须要现在就采取行动，我认为中国在这方面领先采取了行动，尽其所能帮助其他发展中国家，我们希望国际社会在此方面做出进一步努力。
本期世经展望重点关注的另一个问题是通货膨胀问题，刚才Barnett先生说了基金组织经济学家Christoffer Koch先生将专门谈通货膨胀问题，我在这里提一个相关问题，即为应对通货膨胀，美联储明确发出信号将很快缩减资产购买，并在明年适当时候开始加息。根据以往的经验，当美联储收紧货币政策时，美国的资产价值将变得更有吸引力，自然会导致新兴市场和发展中国家资本外流，造成他们的金融市场动荡，货币贬值和宏观经济的不稳定，再向Barnett先生提个问题，新兴市场和发展中国家应采取什么样的宏观经济政策来应对上述问题，如果美联储实行这样的政策，会对中国经济产生什么样的影响。
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中国经济仍将长期向好
下面请允许我转向中国经济，在本期世界经济展望中，中国经济今明两年的增长与基金组织7月份预测相比分别下降0.1个百分点，即今年中国GDP增长为8.0%，明年为5.6%。虽然表面上印度的数字比中国要好，但是它2020年的基数极其低，是-7.3%，2020年中国是全球大型经济体中唯一实现正经济增长的国家，我们实现了2.3%的经济增长。所以即使将中国经济的增长速度略下调0.1个百分点，今明两年中国经济增长仍将是全球最出色的，为什么对中国经济这么有信心，我认为有必要强调以下几点因素：
一是经过四十多年的改革开放，中国经济已具有极强的韧性，财政状况良好，货币稳定，汇率稳定，工业生产门类齐全，服务业基于市场机制快速发展，社会民生稳定，中国14亿人口中，已有超过4亿多的人口属于中等收入群体，大约占总人口的30%，这一中等收入群体还在稳步增加，他们的强大购买力是对经济的有力支撑。
二是中国和国际基金组织以及其他国际机构密切合作，注意吸取其他国家经济发展的经验，特别是吸取全球金融危机的教训，严格的管控风险，守住不发生系统性危机的底线，建立了各种有效的风险预警机制，防患于未然。
三是在货币政策上，多年以来，中国人民银行一直采取稳健的货币政策，灵活运用各种货币政策工具，有效支持实体经济发展，即使在这次全球新冠抗疫过程中，发达国家大多采取无限量宽松货币政策刺激经济，但中国央行却采取了适合中国国情的货币政策，避免了大水漫灌式注入流动性风险，保持了人民币稳定、物价稳定，有力的支持了实体经济的发展。中国的货币政策仍有很大的空间，比如最近中国人民银行决定降低存款准备金0.5个百分点，这一政策将可以在中长期释放1.2万亿人民币流动性，将有力支持实体经济的发展。
四是中国长期坚持改革开放政策，我们的对外贸易取得了长足发展，中国加入世界贸易组织二十多年来取得的成绩世界有目共睹。最近签订的RCEP将在2022年1月1日生效，中国和东盟、和其他欧盟国家也都在签署自由贸易的协定，将会极力促使中国的外贸发展，所以，在疫情情况下，中国才能够取得仍旧令人瞩目的贸易发展业绩。中国已经提出要加入CPTPP，正在认真的和相关方面探讨这个问题。所以，中国继续改革开放，资本市场规范，股票债券市场大量吸引外资，中国已经在2020年超过美国成为全世界吸引外资（这里指直接投资）最大的国家。中国经济已经和世界其他各国的经济紧密融合。此外，在上海举行的进口博览会，以及今年首次举办的服务贸易进口博览会，以及国内建立的自由贸易区等，都将有力的推动中国经济发展。即使中国经济如同其他各国经济一样，面临着放缓的风险，但我深信在长期坚持改革开放政策的指引下，加上财政货币政策存在调整的空间，中国经济将继续向前持续稳步发展。
观点整理 张紫祥
编辑 张必佳
责编 李锦璇、蒋旭
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